高強(qiáng):2010年農(nóng)村將普遍新型合作醫(yī)療制度 |
發(fā)布日期:2006-08-07 10:37:57 |
衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)近日在接受新華社記者采訪時(shí)指出,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中,衛(wèi)生工作最重要的任務(wù)就是努力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民健康水平。 截至2005年底,據(jù)對(duì)1633個(gè)縣統(tǒng)計(jì),共有綜合醫(yī)院2009所,縣疾病預(yù)防控制中心(防疫站)1586所,縣級(jí)(含縣級(jí)市、市轄區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所2544個(gè)。全國(guó)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院40907所,衛(wèi)生人員101.2萬。村衛(wèi)生室58.3萬個(gè),鄉(xiāng)村醫(yī)生86.4萬。農(nóng)民患者在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中就診的比例達(dá)到90%,縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別承擔(dān)著農(nóng)村42.6%和28.8%的住院服務(wù)。目前全國(guó)85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)上劃到縣管理,同時(shí)以面向社會(huì)公開招聘院長(zhǎng)為重點(diǎn),實(shí)行全員聘用制,深化衛(wèi)生院的人事分配制度改革。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,合理布局,各地努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的公益性衛(wèi)生院。農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),一些地方的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化也得到規(guī)范和發(fā)展。 據(jù)介紹,截至2006年3月底,開展合作醫(yī)療試點(diǎn)的縣(市、區(qū))達(dá)到1369個(gè),占全國(guó)總縣(市、區(qū))數(shù)的47.8%,參加合作醫(yī)療的人口3.74億,占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口的42.3%,參合率為79.1%。參合農(nóng)民從試點(diǎn)工作中已經(jīng)得到了實(shí)實(shí)在在的好處,就診率和住院率有了明顯提高,就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所減輕,農(nóng)民因病致貧、返貧的問題有所緩解。 據(jù)測(cè)算,各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入在2003年、2004年、2005年分別為176.04億元、204.12億元、230億元,呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)。其中2004年和2005年中央財(cái)政投入40億元,建設(shè)和改造了10903所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、265個(gè)縣醫(yī)院、99個(gè)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)和57個(gè)縣中醫(yī)院。根據(jù)2005年中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳等9部門對(duì)遼寧、浙江、安徽、湖南、四川、云南、甘肅和寧夏等8省、自治區(qū)督查的情況表明,8省、自治區(qū)2004年農(nóng)村衛(wèi)生支出比2003年平均增長(zhǎng)10.9%,其中浙江、湖南、甘肅、寧夏等省、自治區(qū)增長(zhǎng)比例超過了15%。 2005年衛(wèi)生部重點(diǎn)在中西部地區(qū)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師、衛(wèi)生院院長(zhǎng)管理知識(shí)和鄉(xiāng)村醫(yī)生傳染病基本知識(shí)的培訓(xùn),同時(shí)對(duì)合作醫(yī)療試點(diǎn)縣有關(guān)人員開展政策和技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到51萬,2006年培訓(xùn)人數(shù)也可達(dá)到50萬。2005年4月,衛(wèi)生部、財(cái)政部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合啟動(dòng)了“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,選派城市衛(wèi)生人員對(duì)口支援縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,進(jìn)一步提高了農(nóng)村衛(wèi)生人員的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)一些地方在職稱晉升、工資福利等方面對(duì)農(nóng)村實(shí)行傾斜政策,對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍發(fā)揮了積極作用。 經(jīng)過努力,全國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標(biāo)也取得了階段性進(jìn)展,與2000年比較,2004年農(nóng)村地區(qū)的住院分娩率由65.2%提高到77.1%,孕產(chǎn)婦死亡率由69.6/10萬下降到63/10萬,5歲以下兒童死亡率由45.7‰下降到28.5‰,農(nóng)村自來水普及率由55.2%上升到60%,農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及率也由44.8%上升到53.1%。各地按照國(guó)家總體部署,積極推進(jìn)本地區(qū)的初級(jí)衛(wèi)生保健工作。目前,山西、江蘇、福建、山東、湖南、重慶、云南7個(gè)省、直轄市頒布了初級(jí)衛(wèi)生保健的地方性法規(guī),27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定了2001-2010年初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃。
信息來源:新華社
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