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誰來為藥業(yè)低碳定標(biāo) 制藥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)代到來

    加時(shí)一天的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會未盡人意地落下帷幕，其通過的《哥本哈根協(xié)議》維護(hù)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就發(fā)達(dá)國家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動作出了安排，并就全球長期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問題達(dá)成廣泛共識。

　　盡管這是一份不具法律約束力的協(xié)議，但通過提高能效和降低碳排放量以應(yīng)對氣候變化業(yè)已成為世界各國共識。在這一背景下，“三低模式”（低能耗、低污染、低排放）的“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳發(fā)展”等一系列新概念新政策亦將應(yīng)運(yùn)而生。在我國發(fā)布的確定控制溫室氣體排放行動目標(biāo)中，不僅提出了減排40％～45％的目標(biāo)，亦提及“加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)體系”。由此，一個(gè)以“低碳”為特征的醫(yī)藥制造工業(yè)體系成為業(yè)界描繪未來發(fā)展藍(lán)圖時(shí)不可或缺的重要一筆。

　　眾所周知，因?yàn)槲廴緡?yán)重，發(fā)達(dá)國家多年前就把高污染、低附加值的原料藥產(chǎn)業(yè)向第三世界國家轉(zhuǎn)移。中國亦在全球化的產(chǎn)業(yè)分工中承擔(dān)了很多高污染、高能耗行業(yè)。如以出口為利潤主體的原料藥行業(yè)，可謂是我國整個(gè)醫(yī)藥制造工業(yè)中污染最為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)——其產(chǎn)品以出口為主，在其他國家消費(fèi)的同時(shí)，中國則背負(fù)了資源消耗和碳排放的雙重代價(jià)。

　　如今，我國原料藥制造工業(yè)正同時(shí)遭遇國際需求萎縮、國內(nèi)供求波動的雙重窘境。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國醫(yī)藥商品出口增長速度明顯減緩，其中1～8月化學(xué)原料藥則進(jìn)口跌31%，出口跌4%，是近5年來化學(xué)原料藥進(jìn)出口的首現(xiàn)負(fù)增長。在日前舉辦的中國綠色原料藥產(chǎn)業(yè)高層論壇上，一些原料藥生產(chǎn)和使用企業(yè)亦紛紛對目前原料藥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和高度污染問題表示擔(dān)憂。

　　盡管去年我國已出臺了《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，但對于以生物發(fā)酵類工藝為主的原料藥生產(chǎn)方式，除了廢水排放問題，還有廢渣、廢氣等污染性的排放亟待解決。同時(shí)，《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》還將藥廠生產(chǎn)成本普遍提高了20%左右，這種環(huán)保成本在未來一段時(shí)間內(nèi)仍然會進(jìn)一步推高原料藥價(jià)格。隨著環(huán)保壓力和低碳產(chǎn)品認(rèn)證的推進(jìn)，“雙高”的原料藥產(chǎn)業(yè)也不可避免地面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級。

　　種種跡象表明，“低碳制造”的制藥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)代已經(jīng)到來。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是產(chǎn)品自身資源消耗少，還包括了產(chǎn)品的創(chuàng)意、科研、投資、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、回收等一系列過程都必須蘊(yùn)含著低碳機(jī)制。在各國正向中國推銷減碳技術(shù)和碳捕集封存技術(shù)的狂轟亂炸中，中國制藥工業(yè)如何實(shí)現(xiàn)低碳工藝已經(jīng)成為不可避免的重要議題。

　　環(huán)保部副部長吳曉青曾指出，“應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力”應(yīng)包含四方面，即低碳技術(shù)發(fā)展和支撐能力、完善的低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度準(zhǔn)備、健全的碳排放強(qiáng)度考核制度。從現(xiàn)有國情來看，上述四個(gè)方面仍存在欠缺。而發(fā)展制藥工業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)，必須要調(diào)整現(xiàn)行發(fā)展方式，加強(qiáng)上述四個(gè)方面的能力建設(shè)。

　　其實(shí)，掀開《哥本哈根協(xié)議》廣泛共識的面紗，我們應(yīng)該看到，其博弈的并不是在低碳技術(shù)或低碳貿(mào)易問題，而是技術(shù)轉(zhuǎn)移和資金支持的程序問題，是輸送這種創(chuàng)新技藝賺取利潤、重新洗牌的機(jī)制。對于已經(jīng)擁有上述技術(shù)的發(fā)達(dá)國家而言，這是又一輪謀求利潤最大化的極佳時(shí)機(jī)。

　　目前，已經(jīng)有不少的跨國藥企開始行動起來，向中國企業(yè)推廣其“低碳”技術(shù)和“低碳”產(chǎn)品，以謀求在“低碳經(jīng)濟(jì)”中再賺一筆。而在以低碳技術(shù)和產(chǎn)品為核心的新一輪國家競爭力角逐中，誰領(lǐng)先一步，不僅僅將是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，同時(shí)亦可在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、標(biāo)準(zhǔn)制定上獲得領(lǐng)跑權(quán)，成為國際市場最大的利潤贏家。
 
文章來源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)