衛(wèi)生部擬推醫(yī)療器械集中采購 行業(yè)洗牌在即 |
發(fā)布日期:2008-11-03 09:40:04 |
不久之后,我國所有非營利性機構(gòu)采購高值醫(yī)用耗材的選擇范圍,將交由政府的“有形之手”引導。記者從衛(wèi)生部相關(guān)部門獲悉,2008年度高值醫(yī)用耗材集中采購的候選品種目錄將在近日出爐。 這是衛(wèi)生部有史以來第一次組織全國醫(yī)療機構(gòu)的集中采購,涉及心臟起搏器類、電生理類、心臟介入類、周圍血管介入類這4類高值醫(yī)用耗材。最終,71家企業(yè)的948個產(chǎn)品成為成交候選產(chǎn)品。衛(wèi)生部將把這些成交候選產(chǎn)品制成目錄,然后提供給各家非營利醫(yī)院。“原則上,非營利醫(yī)院不得購買目錄以外的產(chǎn)品,各地也不得再對目錄以內(nèi)的產(chǎn)品重新議價?!毙l(wèi)生部國際交流與合作中心主任李洪山對此表示。 醫(yī)療器械,特別是高值醫(yī)用耗材,同一產(chǎn)品在不同地區(qū)的價格差別較大,加之名目繁多的招標中介費用,以及購銷過程中的商業(yè)賄賂,使得各地醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械采購種類混亂,價格越招越高,許多醫(yī)療設(shè)備的購買價遠超國外的購買價。進而導致醫(yī)療成本攀升,增加患者負擔。李洪山說,這次集中采購的工作原則是“合理降價”,對歷史原因造成的同一產(chǎn)品價差過大問題逐步解決。 據(jù)了解,2004年衛(wèi)生部組織了8省市醫(yī)療器械的集中采購,北京市又于2006年、2007年組織了兩次集中采購,3次平均降價幅度為26.51%、22.15%和5.69%。此次的集中采購是在前3次基礎(chǔ)上的再次降價,對比國內(nèi)銷售最低價格和北京市2007年度集中采購價格,成交候選產(chǎn)品降價幅度分別是10.08%和4.47%,采購價格再創(chuàng)新低。李洪山估算,如果此次的價格可以順利在全國推廣,將使高值醫(yī)用耗材平均降價25%。而且,此次集中采購實現(xiàn)了部分產(chǎn)品的全國統(tǒng)一采購價格,為全國制定統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)收費價格奠定了基礎(chǔ)。不過,李洪山也強調(diào),降價并不是政府集中采購的惟一目標,還是要維持生產(chǎn)商、醫(yī)療機構(gòu)、患者之間的利益平衡。 供應商擔憂舊體制回潮 “過去參加招投標的過程中,次數(shù)頻繁,還要全國到處奔波,以后每年只需參加一次,就可能把產(chǎn)品推向全國的醫(yī)療機構(gòu)。的確方便了不少,也降低了企業(yè)成本?!币晃贿M入候選產(chǎn)品名單的供應商在感到輕松的同時,也表示了他的憂慮,“但完全由政府決定醫(yī)院可以采購什么醫(yī)械,是否會產(chǎn)生部分暗箱操作和不公平競爭,恐怕還要看未來的具體操作?!? 如何確保醫(yī)療器械集中采購過程公開公正,是許多供應商最為關(guān)注的問題。 據(jù)了解,目前全國每年的醫(yī)療器械采購額近300億元,衛(wèi)生材料采購額為400多億元。雖然今年5月廣東疾控中心正副主任因“采購中的經(jīng)濟問題”遭雙規(guī),暴露出醫(yī)療用品集中采購的一些問題。但從現(xiàn)有的政策信息看,醫(yī)療用品采購改革模式仍傾向于體現(xiàn)政府主導以及非營利性質(zhì)。此次全國高值醫(yī)用耗材集中采購候選目錄的醞釀出爐,也正標志著2007年7月發(fā)布的《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強醫(yī)療器械集中采購管理的通知》(簡稱《通知》),正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。 按照《通知》,高值醫(yī)用耗材將交由衛(wèi)生部集中采購;大型醫(yī)用設(shè)備管理品目錄中的乙類大型醫(yī)用設(shè)備,納入省級集中采購范圍;其他醫(yī)療設(shè)備和耗材,則將制定省級和地市級集中采購目錄。
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