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面臨巨大生存壓力 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)改革何去何從

    2006年，對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，是面臨巨大改革力度和生存壓力的一年；反商業(yè)賄賂強(qiáng)力推進(jìn)，藥品流通市場(chǎng)專項(xiàng)整治，新一輪大規(guī)模的藥品降價(jià)，第三終端蓬勃興起，藥品招標(biāo)模式突現(xiàn)新變化等等。11月18日，“醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展”高峰論壇將中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的目光凝聚在了中山，產(chǎn)業(yè)群雄們坐在一起，縱論中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)改革的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。

    11月19日，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院黨委書(shū)記李懷榮從完美（中國(guó)）公司總裁胡瑞連手中接過(guò)100萬(wàn)元的助學(xué)支票。當(dāng)日，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院設(shè)立完美（中國(guó)）獎(jiǎng)助學(xué)金簽約儀式在我市舉行。院企共同建立的獎(jiǎng)助學(xué)金全部用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀研究生和資助貧困研究生，讓他們完成學(xué)業(yè)，成為振興我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的棟梁之才。據(jù)悉，在兩三年內(nèi)，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院研究生院將有500名優(yōu)秀和貧困的學(xué)生受到資助。

    激變與改革

    “將一只青蛙放進(jìn)滾燙的水中，青蛙可能應(yīng)激逃生；將一只青蛙放在常溫的水中慢慢煮，青蛙可能遲鈍地死去”，醫(yī)藥行業(yè)的領(lǐng)軍人物之一、康恩貝集團(tuán)董事長(zhǎng)胡季強(qiáng)以這樣的比喻開(kāi)場(chǎng)，展示著他對(duì)中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)“不在變革中暴發(fā)，就在變革中死亡”的觀點(diǎn)，為此，他一力倡導(dǎo)中國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)“因勢(shì)而變，變中求生”。

    在胡季強(qiáng)看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)促進(jìn)了醫(yī)藥市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，醫(yī)藥行業(yè)也由最初的醫(yī)保制度推行，企業(yè)根據(jù)醫(yī)保目錄的政策導(dǎo)向，在目錄中找產(chǎn)品的發(fā)展模式，發(fā)展到醫(yī)院招標(biāo)階段，出現(xiàn)簡(jiǎn)單劑改、多規(guī)格的現(xiàn)象，再到目前，由于大規(guī)模的GMP/GSP改造，而造成的產(chǎn)能過(guò)剩、運(yùn)營(yíng)成本增高的現(xiàn)狀。直至2005年，中國(guó)的部分藥企就像慢慢被煮熟的青蛙一樣，被慢慢拖到死亡邊緣。這一系列政策變化對(duì)市場(chǎng)的影響卻是負(fù)面的，導(dǎo)致部分藥企的種種短視行為，比如投機(jī)橫行，放棄研發(fā)創(chuàng)新，低水平重復(fù)、同品種競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)水平低下，核心能力缺乏，不重營(yíng)銷、不重品牌，由學(xué)術(shù)推廣演變?yōu)椤皺?quán)錢交易”等現(xiàn)象。

    由此，中國(guó)的醫(yī)藥改革勢(shì)在必行！然而，怎么改，改了之后企業(yè)怎么辦？國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)任德權(quán)在接受采訪時(shí)表態(tài)，他認(rèn)為，中國(guó)醫(yī)藥改革的出路就是要建立一套新的體系與機(jī)制，一套既體現(xiàn)政府責(zé)任，保障低收入群體的基本醫(yī)療社會(huì)保障體系，也要體現(xiàn)不同層次醫(yī)藥、診療價(jià)值的市場(chǎng)機(jī)制。

    探索與成長(zhǎng)

    2006年的激變改革“滾燙”了中國(guó)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。胡季強(qiáng)以一個(gè)業(yè)內(nèi)專家的眼光來(lái)看2005年下半年至今的中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)。在構(gòu)建和諧社會(huì)、完善基本醫(yī)療保障制度的前提下，中國(guó)出現(xiàn)了藥監(jiān)風(fēng)暴規(guī)范注冊(cè)、生產(chǎn)、流通秩序；掛網(wǎng)招標(biāo)、一票制、政府統(tǒng)一采購(gòu)；反商業(yè)賄賂等一系列措施。在這樣一個(gè)激烈的環(huán)境變化當(dāng)中，藥企的反應(yīng)能力，整合資源應(yīng)變能力決定了能否抓住機(jī)遇變中求生或者茍延殘喘或灰飛煙滅！

    在這樣的前提下，論壇中的各位專家出謀劃策，探索著新醫(yī)藥店模式下企業(yè)生存與發(fā)展的種種可能。

    一部分企業(yè)開(kāi)始“相信品牌的力量”，海南亞洲制藥鄭志勇就在論壇上，以此為題作出了關(guān)于出路的若干思考。也有一部分企業(yè)開(kāi)始嘗試新的運(yùn)營(yíng)模式，華南藥業(yè)就在論壇中介紹了自己“OTC銷售管理外包”的探索?？刀髫愐餐瑫r(shí)擬定了以植物藥為核心的產(chǎn)業(yè)定位，以引領(lǐng)戰(zhàn)略為主、跟進(jìn)戰(zhàn)略為輔的品牌策略，以及以面向大眾為目標(biāo)、主做第二、三終端的市場(chǎng)定位。

   論壇中企業(yè)家們作出的探索很多，這些都是中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)看得見(jiàn)的成長(zhǎng)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)任德權(quán)指出，“醫(yī)藥企業(yè)就是要踏踏實(shí)實(shí)地做好藥，還有就是要不斷開(kāi)發(fā)新藥。”在他看來(lái)，踏踏實(shí)實(shí)做好藥除了加強(qiáng)嚴(yán)格管理以外，還有很重要的一條就是該投入的就得投入，不能偷工減料。首先，是要保障醫(yī)療企業(yè)的科研投入，沒(méi)有合理的科研投入就沒(méi)有辦法生產(chǎn)更好的藥。其次是要保證質(zhì)量，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)就是不偷工減料，嚴(yán)格按照醫(yī)藥行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品。

    未來(lái)與出路

    中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)未來(lái)的發(fā)展與出路，無(wú)疑是參加此次中山論壇的企業(yè)家們最為關(guān)注的話題之一，SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所林建寧在發(fā)表名為《2007年中國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)》中，對(duì)2007年世界市場(chǎng)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境等相關(guān)因素的分析中預(yù)測(cè)到，2007年，世界醫(yī)藥市場(chǎng)將出現(xiàn)增速放緩的局面。與此同時(shí)，跨國(guó)公司將加快實(shí)施全球化戰(zhàn)略，而中國(guó)市場(chǎng)將成為競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。外在環(huán)境的變化將要求中國(guó)的藥企加大投資額，實(shí)現(xiàn)專利藥生產(chǎn)本土化以及科研本土化，并會(huì)出現(xiàn)獨(dú)資成為行業(yè)主導(dǎo)模型的趨勢(shì)。同時(shí)，在新一輪專項(xiàng)整治醫(yī)藥購(gòu)銷賄賂、整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序、新一輪降低藥價(jià)、掛網(wǎng)招標(biāo)改革、醫(yī)療體制改革等改革之后，將出現(xiàn)上市新藥大幅減少、已上市的仿制藥中部分品種會(huì)退市、小企業(yè)生存空間受擠壓的結(jié)果。也會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)成本提高、企業(yè)存在被停產(chǎn)整頓的可能。但他同時(shí)做出了外資企業(yè)市場(chǎng)份額快速提升；醫(yī)藥商業(yè)重新洗牌，出現(xiàn)新的業(yè)態(tài)；第一終端增長(zhǎng)放慢，第二第三終端增長(zhǎng)活躍；藥價(jià)水平下降；口服中成藥市場(chǎng)成為競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)的行業(yè)前景預(yù)測(cè)。

    如果說(shuō)行業(yè)專家的預(yù)測(cè)是對(duì)市場(chǎng)的分析，那么政府的政策則將對(duì)市場(chǎng)起著引導(dǎo)與決定性的作用。廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)張壽生在論壇上發(fā)表《藥品招標(biāo)模式的新變革》，向與會(huì)的全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們，展示著他們?cè)趶V東發(fā)展的種種可能。在公開(kāi)、公平、公正，質(zhì)量保證、價(jià)格合理，統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)捷、高效，代表群眾的利益，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥和安全用藥，維護(hù)和保證廣大醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法利益的幾大改革模式制定的基本原則下，廣東省將推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)新模式。新模式每年進(jìn)行一次。計(jì)劃在2007年1月1日起分三個(gè)步驟逐步實(shí)施。第一步，縣及縣以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、已參加各市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和衛(wèi)生院；第二步，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和衛(wèi)生院；第三步，全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)村衛(wèi)生站，這個(gè)過(guò)程中社會(huì)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可隨時(shí)申請(qǐng)加入。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品目錄將分為兩類：“限價(jià)競(jìng)價(jià)”和“不限價(jià)不競(jìng)價(jià)”。不限價(jià)不競(jìng)價(jià)目錄是指急救藥品、廉價(jià)普通藥品、罕見(jiàn)病種用藥、管制藥品及臨床用量小的藥品等。通過(guò)“限價(jià)”“競(jìng)價(jià)”“議價(jià)”以及專家談判，把虛高的藥價(jià)擠出“水分”，力求將虛高價(jià)格降至合理價(jià)位。

文章來(lái)源：中山日?qǐng)?bào)