湖南省實施《中華人民共和國獻(xiàn)血法》辦法 |
| 發(fā)布日期：2006-10-08 17:26:27 |
《湖南省實施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》于2006年9月30日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。
第一條根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條本省實行無償獻(xiàn)血制度。提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。鼓勵符合獻(xiàn)血條件的稀有血型公民積極獻(xiàn)血。 鼓勵國家工作人員、醫(yī)務(wù)人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血。 第三條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作，統(tǒng)一規(guī)劃并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻(xiàn)血工作。 第四條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血工作的監(jiān)督管理。 各級紅十字會參與獻(xiàn)血宣傳和動員，參與組織重大災(zāi)害等應(yīng)急用血的獻(xiàn)血工作。
新聞媒介應(yīng)當(dāng)有計劃地免費開展獻(xiàn)血的社會公益性宣傳。 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血的科學(xué)知識納入學(xué)生健康衛(wèi)生教育內(nèi)容。 第六條設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血數(shù)量，擬定本行政區(qū)域無償獻(xiàn)血年度實施方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。 第七條國家機(jī)關(guān)、軍隊、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)動員、組織本地區(qū)、本單位符合獻(xiàn)血條件的公民無償獻(xiàn)血。 第八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向需要用血的患者告知有關(guān)無償獻(xiàn)血、免費用血的規(guī)定，動員和指導(dǎo)患者自身儲血或者家庭成員無償獻(xiàn)血。 第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件的采供血納入突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救助應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件應(yīng)急用血的需要。
第三章 獻(xiàn)血 第十條公民憑居民身份證或者能夠證明身份的其他有效證件，自愿參加單位組織的無償獻(xiàn)血，或者直接到血液中心、中心血站、中心血庫（以下統(tǒng)稱血站）及其固定采血點、流動采血車獻(xiàn)血。 第十一條公民獻(xiàn)血前應(yīng)當(dāng)如實填寫個人基本情況和身體健康狀況表，并接受采血工作人員進(jìn)行的免費健康檢查。經(jīng)檢查不符合獻(xiàn)血條件的，采血工作人員不得采集血液，并應(yīng)當(dāng)向其說明情況。 血站對獻(xiàn)血者每次采集血液量一般為200毫升，最多不得超過400毫升，采血工作人員應(yīng)當(dāng)就具體采血量征求獻(xiàn)血者的意見。 第十二條血站應(yīng)當(dāng)建立對有易感染經(jīng)血液傳播疾病危險行為的獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后的報告制度和獻(xiàn)血淘汰制度。 第十三條公民無償獻(xiàn)血后，血站工作人員應(yīng)當(dāng)告知其獻(xiàn)血數(shù)量并發(fā)給《無償獻(xiàn)血證》。 禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借和冒用《無償獻(xiàn)血證》。 第十四條公民在本省無償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血者和獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女在任何地方用血時向醫(yī)療機(jī)構(gòu)交納的用血費用，憑《無償獻(xiàn)血證》、居民身份證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的用血證明和用血發(fā)票等證明材料，到頒發(fā)《無償獻(xiàn)血證》的血站按照下列標(biāo)準(zhǔn)報銷： ?。ㄒ唬┇I(xiàn)血量累計在900毫升以上（含本數(shù)，下同）的，獻(xiàn)血者本人報銷終身無限量臨床用血的費用，獻(xiàn)血量累計在600毫升以上不滿900毫升的，報銷獻(xiàn)血量三倍臨床用血的費用，獻(xiàn)血量累計在600毫升以下的，報銷獻(xiàn)血量二倍臨床用血的費用； （二）除獻(xiàn)血者本人按照前項規(guī)定報銷用血費用外，獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女還可共計報銷獻(xiàn)血量等量臨床用血的費用。 本辦法實施以前，各地實行的報銷標(biāo)準(zhǔn)比本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠的，對已經(jīng)無償獻(xiàn)血的公民繼續(xù)有效。本辦法實施以后，市、州人民政府可以根據(jù)本地實際情況，制定比本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)。 第十五條公民無償獻(xiàn)血的，有關(guān)單位可以適當(dāng)給予補(bǔ)貼。 對多次無償獻(xiàn)血的公民和動員、組織公民無償獻(xiàn)血有顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府、紅十字會給予表彰、獎勵。 第十六條血站和有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)無償獻(xiàn)血者的隱私和其他個人信息。 第十七條禁止非法組織他人出賣血液。禁止雇傭他人獻(xiàn)血。 第十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織建立獻(xiàn)血者資料庫和稀有血型公民資料庫，并逐步實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)管理。
第四章 采血 第十九條血液由血站采集。 血站是不以營利為目的的采集、提供臨床用血的公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將血站納入當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生體系。 設(shè)立血站，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得設(shè)立血站。 第二十條血站在業(yè)務(wù)活動中依法收取的費用應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財政專戶儲存，納入預(yù)算管理。血站工作所需的經(jīng)費，無償獻(xiàn)血者及其配偶、父母、子女臨床用血所報銷的費用，由同級人民政府予以保障。 血站的采血車、急救送血車免交養(yǎng)路費、車輛通行費。 第二十一條血站應(yīng)當(dāng)向社會公布血站及其分支機(jī)構(gòu)的地址以及聯(lián)系方式，并根據(jù)需要設(shè)置固定采血點或者派出流動采血車，方便公民無償獻(xiàn)血，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件。 血站設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、固定采血點或者派出流動采血車，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。 第二十二條采集血液的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有采血資格。禁止沒有采血資格的醫(yī)務(wù)人員從事采血工作。 采集血液應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程和制度，使用符合國家規(guī)定的藥品、體外診斷試劑和一次性采血器材。一次性采血器材使用后必須按照規(guī)定銷毀。 血站對采集的血液，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行檢測。未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。 第二十三條縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，指定轄區(qū)內(nèi)一所二級以上醫(yī)院設(shè)立中心儲血點。中心儲血點按照縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門核定的本轄區(qū)臨床用血計劃儲存臨床用血。 縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在邊遠(yuǎn)地區(qū)中心衛(wèi)生院設(shè)置儲血點。儲血點應(yīng)當(dāng)按照縣（市）人民政府衛(wèi)生行政部門核定的范圍制定儲存臨床用血計劃，提供醫(yī)療臨床用血。 其他二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置儲血設(shè)施，適當(dāng)儲存本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血。 中心儲血點、儲血點和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儲血設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，確保儲血質(zhì)量。
第二十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血由血站或者中心儲血點、儲血點提供，中心儲血點、儲血點的血液由血站提供，除本辦法第二十九條規(guī)定的情況外，其他任何單位和個人不得提供。 第二十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匮净蛘咧行膬ρc、儲血點協(xié)商制定用血計劃申報和供用制度。 實施用血量在8000毫升以上的擇期手術(shù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日前向血站申報。 第二十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)遵循合理、科學(xué)的原則，不得浪費、濫用血液。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行血液成份輸血，血液成份輸血的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床所需成份血品種，由血站負(fù)責(zé)制備和供給。 第二十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對血液進(jìn)行核查，不得將不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于臨床。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血必須使用一次性輸血器材并于使用后按照規(guī)定銷毀。 第二十八條血站對醫(yī)療機(jī)構(gòu)供血，按照國家規(guī)定收取血液采集、檢驗、分離、儲存、運輸?shù)荣M用。公民臨床用血時只交付用于血液的采集、檢驗、分離、儲存、運輸?shù)鹊馁M用，具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時采集血液，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件： ?。ㄒ唬尵炔∪松o急用血，且無其他醫(yī)療措施替代； （二）當(dāng)?shù)匮?、中心儲血點、儲血點無血液供應(yīng)且衛(wèi)生行政部門不能及時調(diào)劑； ?。ㄈ┚邆浣徊媾溲涂焖贆z驗乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、艾滋病病毒抗體、梅毒的條件。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時采集血液時，應(yīng)當(dāng)在采血前向用血者或者其家屬如實告知臨時采血、輸血可能存在的風(fēng)險，征求其意見，并在臨時采集血液后10日內(nèi)將情況報告縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時采集血液應(yīng)當(dāng)遵守采血操作規(guī)程和制度。
第六章 監(jiān)督管理 第三十條縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行無償獻(xiàn)血年度實施方案的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第三十一條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對血站、中心儲血點、儲血點和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家獻(xiàn)血法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程情況的監(jiān)督檢查，及時查處違法、違規(guī)行為。 第三十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立采供血違法違規(guī)行為的舉報、投訴制度，維護(hù)無償獻(xiàn)血者及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。 第三十三條血站應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，并接受財政、審計等行政部門的監(jiān)督檢查。
第七章 法律責(zé)任 第三十四條違反本辦法第七條規(guī)定，有關(guān)單位不履行無償獻(xiàn)血動員、組織義務(wù)，或者違反本辦法第二十一條規(guī)定，不對血站采血提供協(xié)助的，由有關(guān)人民政府或者衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正。 第三十五條違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國獻(xiàn)血法》規(guī)定了處罰的，依照規(guī)定給予處罰。 第三十六條血站或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)泄露無償獻(xiàn)血者的隱私，給無償獻(xiàn)血者造成損害的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。 第三十七條采取欺騙手段報銷用血費用的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令返還；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員在獻(xiàn)血、用血的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則 第三十九條本辦法自2007年1月1日起施行。 |
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